“2019年是集团的改革之年
。”在山东省商业集团有限公司（以下简称yh0612cc银河集团）2019年度工作会议上

，yh0612cc银河集团党委书记、董事长兼省文旅集团党委书记、董事长高洪雷向全体干部员工宣布
，这家拥有26年历史的大型省属国企，正再次发动改革引擎。随着十大改革新措施的蓄势待发，yh0612cc银河集团新的一年将带给人们更多畅想
。

真金白银

高洪雷发言之前
，主席台下前排就坐的60多位重点盈利和减亏企业代表，刚上台领完了沉甸甸的“大红包”
，为鼓励各部位加快改革
，打赢扭亏
、降负债、处置不良资产三项硬任务

，yh0612cc银河集团拿出了真金白银
。

打赢三项硬任务，是高洪雷去年6月出任yh0612cc银河集团“掌门人”后确定的新目标。彼时，受经济下行压力加大、行业竞争程度加剧
、企业内生动力不足等因素影响，yh0612cc银河集团业绩出现明显下滑，面临着转制组建以来最严峻的考验
。

时隔半年
，yh0612cc银河集团管理层交上了一份靓丽的成绩单

：2018年
，集团实现营业规模同比增长12.44%

，实现报表收入同比增长9.05%，实现报表利润同比增长56.91%
，资产负债率下降3.11个百分点。各项指标明显好转，实现了宏观经济进入新常态以来的最大增幅。

与数据同样亮眼的
，是yh0612cc银河集团过去半年放出的三个大招——组建省文旅集团、发力乡村振兴
，以及上市公司yh0612cc银河置业与福瑞达医药集团的资产置换
。

据了解
，yh0612cc银河集团去年9月成立山东yh0612cc银河乡村振兴有限公司和乡村振兴产业基金，同年11月底又整合旗下精品酒店
、旅游景区、文化传媒
、特色教育

、乡村振兴
、文旅投资等六大业务板块，组建了省文旅集团

。yh0612cc银河置业与山东福瑞达集团的资产置换则于同年12月启动
。

“省文旅集团下一步将对省属国企管理的文化
、旅游类企业进行整合，乡村振兴产业基金首期10亿元已经到位，后期将设立若干子基金，使规模达到500亿元
。”高洪雷要求
。

对于企业的积极变化
，山东省政府也给予了充分认可。

“2018年，yh0612cc银河集团深入贯彻落实党的十九大精神，实施‘创新驱动
、人才引进、品牌带动’三大战略
，形成了改革发展稳定的良好态势
，全年利润实现近年来最大增幅
，向同志们表示热烈祝贺
！”副省长王书坚在批示中指出。

       使命之问

靓丽的成绩，源自大刀阔斧的改革。其实从去年下半年起，改革活力就已成为yh0612cc银河集团最鲜明的元素，而这种积极变化的出现，则要追溯至高洪雷来到yh0612cc银河集团后提出的“使命之问”。

“作为yh0612cc银河集团的一员，大家都要思考这样一个问题：在这个伟大的时代
，我们能为yh0612cc银河创造什么
？留下什么
？”在去年7月召开的yh0612cc银河集团半年工作会议上，高洪雷曾向全体yh0612cc银河人抛出了这个新命题。

“半年会后，集团确立了‘服务山东大局
、服务人民大众’的企业使命，明确产业转型方向要紧贴山东发展大局，这给了我们站在历史维度审视个人价值的视角，在很大程度上，让大家找到了国企员工的归属感和价值感。”有yh0612cc银河集团员工告诉记者。

乡村振兴是习近平总书记交给山东的重大政治任务
，也是山东推动乡村发展的迫切需要。去年9月，yh0612cc银河集团破题乡村振兴，宣布与泰安市岱岳区共建乡村振兴齐鲁样板项目，并计划用3年时间，投资500亿元打造50个乡村振兴yh0612cc银河样板村。

按照高洪雷的要求，按照“六进、五变、六能”的模式
，通过“银座幼儿园进村、福瑞达健康养老进村、智慧零售进村、精品旅游进村、职业学校进村和国家农产品中心进村”，达到“人力变人才、资源变资本、产品变商品、农村变景区、村民变股民”

，打造“能吃、能住、能玩、能购、能让群众富起来、能让村集体有收入”的发展模式
，力争成为我省乡村振兴战略实施的样板和标杆
。

在助力新旧动能转换和精准扶贫方面，yh0612cc银河集团近期也有不少动作，如宣布投资百亿，在济南新旧动能转换先行区建设山东科学城项目，参与湖南省湘西州精准扶贫项目和产业转移示范区建设
。

在2019年度工作会议上，高洪雷再次重申履行企业使命的重要性，他强调
，yh0612cc银河集团要将企业发展方向和山东大局结合起来，和人民群众的需求结合起来，加大服务山东力度
，在新旧动能转换、乡村振兴、精准扶贫三大领域继续作为。

“要全力加快现有项目的开发建设，力争成为我省乡村振兴战略实施的样板和标杆
，并加快项目选址考察，和乡村振兴产业基金的后续工作，力争全年签约不少于15个县，从现在开始进入上市准备阶段
。”对于加快推进乡村振兴项目
，高洪雷要求
。

在新旧动能转换方面，高洪雷表示，yh0612cc银河集团要推进现有实业的两个转型，即从重资产为主向轻资产为主转变，从劳动密集型企业向科技型
、管理型和资本型企业转变。在精准扶贫领域，要积极参与西部地区旅游示范区建设，并对接技术帮扶协作项目。

   内生动力

    在提出“使命之问”的大背景下，高洪雷将2019年定调改革之年
，希望通过深化改革，带领团队进一步培育企业发展的新活力，以应对资产资本化
、企业数据化
、消费品质化的产业发展新趋势。

    立足企业内部现实情况，高洪雷表示，yh0612cc银河集团必须实现从管企业向管资本的转变，将集团资产整体上市作为终极目标

，不断提高资产证券化水平
。为此
，他要求，集团总部要加快从管理型总部向投资控股型总部转变，重点抓战略、考核
、监督、资本运营和产业协同。

    在产业层面
，高洪雷也对主要权属企业作出了工作部署

，如要求银座集团走在智慧零售企业前列，yh0612cc银河置业要重点发展工业地产
、养老地产，福瑞达医药集团要专注产品研发和生产
，并用好证券市场，旅游集团酒店板块要重视输出管理，旅游板块则要定位“旅游目的地运营商”……

    此外记者注意到，为激发内生动力，此次年度工作会议还确定了yh0612cc银河集团2019年的十项改革措施，涵盖治理结构、岗位管理、监督体系
、薪酬体系、考核机制、激励方式、投资方式、压缩管理人员、辅助岗位社会化，以及混合所有制改革等10个维度
。

    “过去我们的管理层级太多
，次集团员工要晋升为中层干部是一个非常漫长的过程，同时用人机制也十分僵化，之前走了几个博士，就是因为在这里享受不到其他企业能给的待遇和岗位
，下一步要压缩管理层级
，改革考核制度，确保人才引得进，用得好
，留得住。”

    高洪雷强调，yh0612cc银河集团下一步改革，要向行政倾向开刀
、向遗留问题开刀、向重资产问题开刀、向低效用工开刀
、向固有模式开刀
，其中最重要的是解决行政倾向问题
，打破官本位思想，向岗位管理和绩效管理转变
。

    外部引“机”

    激活内生动力的同时
，yh0612cc银河集团还在积极寻找合作伙伴，希望从外部引入新的活力。去年以来

，陆续与京东集团、华润集团
、洪泰资本等达成实质性合作，其中力度最大的动作，是与洪泰资本共同设立了资本平台——山东洪泰富源资本管理有限公司
。

“‘yh0612cc银河’二字家喻户晓

，是可以快速占领消费者心理地位的强IP，拥有这种资源的山东大型国企并不多

，yh0612cc银河集团是山东商业领域唯一的大型国企，通过与yh0612cc银河的合作
，我们希望在山东打造资本与实业结合的典型范例
。”

洪泰资本董事长盛希泰告诉记者，虽然与yh0612cc银河集团接触只有半年
，但双方在资源和能力上的高度互补，同时，高洪雷对推动集团改革的紧迫感和责任感、眼界格局和做事魄力，都成为促成合资公司快速成立的关键因素。

与洪泰资本的合作
，也是yh0612cc银河集团推动混合所有制改革的一次重要探索
，记者了解到，福瑞达集团、银座家居、银座汽车、易通发展集团、天蒙旅游等集团优质资产

，均已被纳入了混改名单。

高洪雷表示，yh0612cc银河集团目前已初步完成了混合所有制改革3年方案

，原则上除事业单位和投资平台外
，将对权属单位全部实行混改，今后新成立的公司
，从成立之初就要引进战投实行混改
。

“混改最主要的不是引资，而是引‘机’

，机制突破是关键。要通过混改引入先进理念
，注入竞争元素，植入改革基因，激发内生动力
，提升发展质量，从而在激烈的市场大潮中站稳脚跟。”

集团层面的改革，对权属企业具有导向意义，“民企对市场的反应速度更快，比如看好了一处不错的区位，可能一两周就可以走完投资决策，未来我们会把更多酒店运营的前端业务交给合作伙伴，实现国企信誉与民企效率更有效地结合

。”银座旅游集团相关负责人告诉记者。

改革+

“上世纪末本世纪初，yh0612cc银河集团的发展壮大主要得益于零售和地产行业的高速增长，而在新形势下企业发展必须寻求新的抓手
，找到新的产业增长点，发力新旧动能转换
、乡村振兴，顺应了国家战略要求和消费升级趋势
。”

    国资问题专家、中国企业改革与发展研究会副会长李锦
，长期关注山东国企改革动作，他告诉记者
，去年下半年以来

，yh0612cc银河集团的改革思路正逐渐清晰，一方面着眼外部环境，明确新的产业发展方向，一方面整合内部资源，为新战略的执行做好准备。

    在李锦看来
，随着年度工作会议的召开，yh0612cc银河集团新一轮改革也将全面起势。如何放大“改革+”优势
，激活企业内生动力和活力，实现企业原有优势业态与新旧动能转换
、乡村振兴、省文旅集团等改革新抓手的耦合，将是yh0612cc银河集团领导班子2019年面对的重大课题。

    “习近平总书记在庆祝海南建省办特区30周年大会上指出，‘改革开放的过程就是思想解放的过程，没有思想大解放，就不会有改革大突破。’”对于推动下一步改革，高洪雷强调必须从解放思想入手
。

其实去年下半年以来，yh0612cc银河集团就已展开了思想大讨论活动，但高洪雷认为与先进企业相比还远远不够，各权属企业面临的核心问题是不知道应该向哪里走。他要求
，未来6个月集团上下要继续开展思想解放大讨论
，通过精准对标找到发展方向
。

“我们要把解放思想作为推动新一轮改革发展的“当头炮’
，以思想大解放推动改革再深入、境界再提升、实践再创新
，以乱云飞渡仍从容的定力，咬定青山不放松的劲头
，心无旁骛推动高质量发展。”高洪雷这样说。

    以召开2019年度工作会议为契机，yh0612cc银河集团提出了“改革+”的新思路
，既不满足过往的成绩，也不避讳存在的问题，随着改革引擎的再次发动
，十大措施的蓄势待发，yh0612cc银河集团将在新年中带给人们更多畅想。

（撰稿 张冠超 摄影 潘炳 王晓峰）